提要：提升水利工程的文化品位与内涵，必须首先从理念创新破题，着力抓好水利的规划、设计、施工和管理四大环节，即水利规划要融入水文化、水利工程设计要体现水文化、水利工程施工要塑造水文化、水利程管理要呵护水文化。

关键词：水利工程  水文化  内涵与品位

水利要繁荣发展，离不开注入文化血液以提升自己。解决我国目前存在的水问题，必须从文化的视野审视我们的观念和思维、政策和策略、目标和行动，注重先进水文化的引领和支撑作用，促进水可持续发展水利，促进全社会人水和谐生产生活的建立。提升水利工程的文化品位与内涵，是水文化建设的应有之义，也是现代水利改革发展的重大课题。要以波澜壮阔的水利实践为载体，大力传承和弘扬先进水文化，追求科技与文化的有机融合、工程与生态环境的和谐统一，切实提升水利工程的文化内涵与品位，从而更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

一、提升水利工程文化内涵与品位必须首先从理念创新做起

建筑大师林徽因说：“建筑是全世界的语言，当你踏上一块陌生的国土的时候，也许首先和你对话的，是这块土地上的建筑。它会以一个民族所特有的风格，向你讲述这个民族的历史，讲述这个国家所特有的美的精神，它比写在史书上的形象更真实，更具有文化内涵，带着爱的情感，走进你的心灵。” 把这段精辟的论述推而广之，我们可以这样说：工程是业已物化的思想，工程是形，文化是神。现代水利工程，应当既是具有防洪、供水、发电、航运、生态等综合的建筑实体，又是传承水文化的载体；既要实用，又要美观。只有显现审美效应，工程才能更生动、更和谐、更富有活力。

蕴藏深厚历史和文化元素的水工程，可以彰显独特的水工建筑之美，它是水文化传播的最佳载体之一。中国古代的杰出水工程，如都江堰、京杭大运河、黄河大堤、江浙古海塘等，其建设与形成，与中华几千年的文明史密切相关，不但具有历史文化价值，还具有重要的时代价值。水利工程的外形特征、结构及其科技价值、艺术价值、民族特色、社会经济意义、人文内涵等，都充分体现了水文化的精神和风貌。

中华人民共和国成立后，中国的水利建设取得举世瞩目的伟大成就，水利对经济社会发展提供了强有力的支撑和保障，厥功甚伟。但是，在相当长的时间内，我们建设的水利工程，往往只注重其实用功能，即主要从满足工程防洪、供水、发电等实际需要出发来建设水利工程，却忽视了工程本身的无形功能（或者说文化功能），导致大量的水利工程的“傻大笨粗”和千篇一律，很难找到具有标志和象征意义的建筑。同时，对历史上遗留下来的宝贵水工程文化遗产重视不够甚至熟视无睹，未能充分挖掘蕴含其中的历史文化价值，也没有在传承、保护和利用上做好相应的文章。

造成这种情况的原因主要有三个方面：一是新中国成立之初，国家“一穷二白”，经济十分落后，财力、物力有限，对水利建设强调多、快、好省，注重以兴利除害为目的的物质功能，无暇顾及文化功能，久而久之，习惯成自然。改革开放特别是进入新世纪以来，中国经济腾飞，不但解决了百姓的温饱问题，而且迈入了小康社会。在物质越来越丰富的前提下，人们对精神文化的需求也水涨船高，日益强烈起来。对水利而言，人们希望水利工程不但能满足防洪、供水、发电等实用价值，最好还要有生态价值和审美价值，成为增长知识、陶冶情操、愉悦身心的对象。但遗憾的是，我们许多建设者的观念和思维没有与日俱进，还停留在过去的传统思维定式中，有意无意地忽略工程的文化功能，没能给“文化元素”一席之地；即使个别项目在规划设计中列了“文化项目”，大多也会被审查者砍掉；即使勉强保留下来，也往往因资金没有保障而难以落到实处。二是教育的缺失。长期以来，我国的水利院校工程思维大行其道，缺乏以提高学生人文素质为主的文化教育内容。比如，水利院校的毕业的学生，大多没有学过水利史、工程美学、水文化等课程。这是造成整个水利建设队伍文化素养不高的重要原因。三是文化遗产保护意识淡薄。由于人文精神的缺失，对水利工程文化遗产的挖掘、整理、保护和利用重视不够，或者任其破坏和湮灭，或者出现“建设性破坏”、“保护性破坏”、“拆除式维修”等文化自残行为。

水利工程的文化功能（狭义），系指因水利工程及其水体的客观存在，对其覆盖范围的人以视觉、听觉、嗅觉、味觉乃至触觉所受到的影响，使人在精神、意识、思维方面产生的功能。换言之，我们所说的水利工程的文化功能，是指水利工程实用性之外的“音容状貌”，其所具有的超功利的审美享受，能给人们以心智上的启迪和精神上的愉悦。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”（习近平总书记语）。在全面建设小康社会的今天，人们在努力追寻丰衣足食“物质家园”的同时，更加向往充满诗意画意的“精神家园”。2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话中，发出了”让黄河成为造福人民幸福河”的号召。水利部部长鄂竟平在2020年全国水利工作会议上就“幸福河”的内涵进行了诠释，将其概括为“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”。防洪保安全是幸福河的基础，优质水资源是幸福河的基本功能，健康水生态是幸福河的生命线，宜居水环境是幸福河的外在指标。而先进水文化，则是幸福河不可或缺的组成部分。它要求我们在河湖治理中，不但要注重实现水利工程的物质和生态功能，还要积极主动地拓展作为的空间，让文化不再缺席，通过塑造水利工程的“艺术性”，以满足人们对其审美方面的需求。

观念是行动的先导。观念影响思维，思维决定行动，行动决定效果。有一句广告词说得好：“思想有多远，我们就能走多远。”思想、观念是看不见、摸不着的东西，但对行动、实践的影响却是深远的甚至决定性的。因此，要提高水利工程的文化品位与内涵，必须首先进行理念创新，摒弃“工程水利”时期形成的只顾工程的物质功能，忽略工程的生态功能、文化功能的陈旧落后观念，牢固树立人水和谐的生态意识、工程凝美的文化意识。具体而言，就是要努力改变水利水利工程过去那种功能单一、造型单调的局限性，妥善协调好水利工程与人文环境和水环境的关系，自觉引入哲学、建筑美学等文化因子，突出文化底蕴，体现审美情趣，赋予时代特征，从而使水利工程不但能满足兴利除害等各种物质功能需要，还要成为集实用和美观于一身的艺术品。为此，要抓好水利的规划、设计、施工和管理四大环节，即水利规划要融入水文化、水利工程设计要体现水文化、水利工程施工要塑造水文化、水利程管理要呵护水文化。

二、水利规划要融入“水文化”

水利规划是水利建设中至关重要的前期工作，它是今后相当长时期内一个国家或一个区域（流域、地区）水利发展具有全局性、方向性的宏观思路和总体布局。其作用集中体现在两个方面，一方面是政府审批重大水利建设项目的依据，对建立水利发展目标体系，推动水利发展目标的实现意义重大；另一方面是政府对涉水事务实施社会管理的依据，对涉水事务起法律约束作用。水利规划一般分为流域规划、地区水利规划、跨流域调水规划、专业水利规划、水利工程规划等五大类。

要提升水利工程的文化内涵与品位，水利规划作为相当长一个时期流域、区域水利发展的大局和总体部署，必须要转变观念，调整思路，站在水利为经济会发展提供全方位服务的高度，切实改变水利规划目标只重“有形”的问题，把“无形”的水文化作为规划的重要目标和关照对象，用“文化”来丰富水利规划的内涵，用“文化”来提升规划的质量和品位，从而更好地发挥规划对水利实践的指导作用。

第一，水利规划的规程规范中要有“水文化”。

水利规划的规程、规范是包括规划指导思想、基本原则、技术经济政策、标准、规划措施方向、规划工作程序、分析方法、工作深度等方面的统一规定。上世纪80年代以来，我国先后颁布了《江河流域规划编制规程》、《水利水电工程水利动能设计规范》、《水利水电枢纽工程等级划分技术标准》、《水利水电工程地质勘察规范》、《城市水系规划导则》等十多个水利规划（设计）规程、规范。但是，由于历史的原因，上述规程、规范中，除了《城市水系规划导则》以外，均着眼于水利发展的“有形”功能（如防洪、灌溉、发电、航运等），而未曾涉及水利的“无形”（精神文化层面）功能，也就是说，这些规程、规范中，均未考虑水工程的文化概念、文化项目以及相关的规划、设计的标准或定额等。这就导致了规划设计单位做规划（设计）只能以这些规程、规范为依据，“照本宣科”，自然，他们所编制出的“规划蓝图”中也就鲜有“水文化”的元素了。

需要指出是，水利部2009年2月颁布的《城市水系规划导则》中，已赫然将“水环境、水景观、水文化等需求”列入了规划“应遵循的原则”之中，同时设有《城市水文化建设》的专门章节，这无疑是水利发展上的一大进步。

既然《城市水系规划导则》已开先河，那么，其它有关水利规划的规程、规范又为何不“见贤思齐”呢？笔者建议：一是要对原有的水利规划规程、规范进行补充修订，增加有关水文化的内容和具体规定；二是要编制与水文化工程相关的技术标准和定额等规范，从而让规划编制者“有章可循”，参照执行。

从满足人民群众日益增长的“乐水”需求出发，董文虎、刘冠美等专家建议，水利规划的规程、规范制订包含文化的要素可概括为如下“几化”，即“河流两岸生态化、节点景观化，水库坝体艺术化、环境自然化，闸站主体雕塑化、环境景观化，枢纽工程形象化、环境区景观化，湖泊工程环境湿地化、近湖秀美化”。

第二，水利规划目标要有“水文化”。

水利规划目标是指水利规划在不同规划水平年达到的特定要求。过去，我们的水利规划目标，一般只列举有形的、物质的包括防洪、排涝、灌溉、供水、发电、航运等在内的元素，而没有把无形的、人文的包括良好生态、优美水环境、具有“艺术味道”的水利设施在内的元素作为规划的目标要求。

国务院2009年11月3日发布的《关于加快发展旅游业的意见》中提出：“要大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。”如此表述，充分说明，从国家的层面，已将水利等行业纳入了与旅游“融合发展”的目标。事实上，我国自上世纪80年代以来，一些水管单位以水域（水体）或水利工程为依托，积极创建水利风景区（截至2012年11月，国家级水利风景区已达518个），为展示水文化和水利旅游开辟了广阔的空间。

令人欣喜的是，进入新世纪以来，我国的一些地区已将人文景观纳入了水利多目标规划的范畴。如江苏省泰州市在2001年编制的《泰州市城市（主城区）防洪及河道综合整治规划总体思路》中，明确提出了包括水利工程和人文景观两大方面的规划目标。其中，“人文景观”（“布置9大景区、32个景点”）规划目标具体内容包括：（1）指导思想：坚持综合整治，重现水城风光，促进经济社会发展。（2）预期目标：防洪、景观、绿化同步进行，水活、水近、水清效果明显，河道、泵站、涵闸5年完成。（3）工程品位：建设百年一遇（防洪标准）工程，挖掘淮海名区文化积淀，架构双河绕城特色风貌，再现汉唐古郡人文环境。（4）布置、营造技法：建闸站、挖河渠、造坡岸、隐堤防、截污水、植绿带、布亭台、置楼阁、造奇桥、缀雕塑、题联匾、选游线、通彩船、设街景、亮夜灯、添茶肆。

与此同时，为了使规划目标和任务更加清晰，还在《规划总思路》中绘制了《泰州市防洪及河道整治规划图之二——人文景观布置图》，开了在水利规划中绘制《人文景观布置图》的先河（董文虎、刘完美《水工程文化内涵与品位的提升途径》）。按照这一《规划总思路》的精神，泰州市编制了《泰州市主城区水系综合整治规划》，并精心进行了文化景观的设计与施工，将规划蓝图变成了美好现实。

再如山东滨州市，在2005年初编制的《山东省滨州市城市水系规划》中，明确提出了“六横五纵、四环五海、三十六名桥、七十二湖、一百零八景”及在“五海”打造“天、地、人、情、水”的规划目标。根据上述规划目标，通过“四环五海”（四环，即环城公路、环城水系、环城绿化带、环城景点；五海，即东海、西海、南海、北海、中海五座水库）的打造，一个以林为韵、以水为魂的生态滨州已呈现在世人面前。

第三，水利规划内容要有“水文化”

围绕规划目标的要求，要专门编制提升河湖水系及水工程文化内涵与品位的章节。如《泰州市主城区水系综合整治规划》中的第八章，内容就是关于“水景观规划”。具体包括“城市水景形象设计、滨水景区规划、水上旅游线路规划、滨水艺术灯光工程规划”等四大部分。同时要求，“以环城河风景名胜为核心，通过滨河风光带，三个绿色包围圈、滨河绿带、城市道路，将整个水环境串联起来，融为有机整体”，并通过城市临水的土工构筑物、水工建筑物，形成完整的城市文化水环境景观体系。

第四，水利规划评价指标中要有“水文化”。

水利规划综合评价是指水利规划中对不同方案实施后产生的经济、社会、环境影响所进行的全面分析对比。进行规划综合评价的目的，是通过预测规划实施可能对有关方面产生影响的分析对比、衡量得失，以便提出推荐意见，供决策时选择。

在水利规划的综合评价中，要充分考虑规划中的“水文化”项目对经济、社会、环境等方面的影响，并将其纳入评价指标体系中。一般而言，水利规划综合评价指标分为两大方面，一是经济影响，一是社会环境影响。在水利规划经济影响评价中，过去主要侧重于防洪、灌溉、供水、发电、航运等有形功能带来的经济效益的考量；现在还要加上举办具有文化内涵与艺术品位水工程带来的旅游经济效益分析，包括景区门票收益，以及与之相关的吃、住、行、购等方面的收入。在社会环境影响评价中，要增加水文化元素对提升某一区域（特别是城市）“软实力”的影响分析，包括社会效益，如兴办水利工程后增加的公共文化休闲场所的面积、游览点的数量、水上风情区的形成以及文化景观资源组合所产生的合力效应等；也包括生态环境效益，如提升地区形象，改善受污染的区域，优化居住环境，保护生物多样性或稀有物种等。

只有在水利规划评价体系中增设水文化效果的评价指标，才能促使规划主管、编制单位（部门）的机构和人员重视这方面的工作，从而自觉地将先进的、有特色的、有创意的文化融入到水利规划中去。

二、水利工程设计要体现“水文化”

一座传之千古的水利工程，它的存在应该不止是满足工程物质化的功能，还能满足人们精神文化的需求，彰显水利工建筑之美和内在的文化气质。要做到这一点，提供具有文化内涵与艺术品位的水工设计产品，是必须的环节。

规模较大的水利工程项目，设计前期工作包括编制“项目建议书”和进行“可行性研究”两个阶段；规模中等的项目，可以将两个阶段的工作“合二为一”，但深度必须达到可行性研究的要求；规模较小的项目，可以通过较有深度的规划，直接进入设计文件的编制阶段。一般水工程的设计阶段，分为初步设计和施工图设计两个阶段。

过去，我们的不少设计单位在进行水工建筑设计时，因主要考虑满足工程的实用功能，对工程的文化功能和美学价值考虑得很少，导致大量的水工建筑形式单一，千篇一律，且无美可言。为了提升水工程的文化内涵和品位，需要在工程设计中植入“文化设计”的内容。要使工程“有文化”，第一步工作，就是在调查收集水工程所在地（流域、地域）的水文、气象、地质等资料的同时，还要调查收集历史文化、风土人情、名人轶事、风景名胜、宗教信仰等资料和信息，并进行深入研究分析，提炼出工程“文化设计”的初步创意、目标概念等。第二步工作，进行水工建筑物的造型设计创意、建筑物文化工程设计、文化工程绘图、方案优选、模型制作及修改定型等。

那么，水工建筑如何体现“美”呢？一是在表现水工建筑的外部轮廓时，要巧妙利用曲直、长短、高低、方向、凹凸、粗细、疏密、虚实等线条，给人心理以快慢、刚柔、滞滑、利钝、张驰、明暗、轻重、软硬等审美感受。二是塑造水工建筑的形状时，要因地制宜地选择矩形、三角形、梯形、圆形等多种形态，来表达方正、庄重、活泼、阴柔、阳刚、明亮、圆融等意象。三是在水工建筑的空间布局上，要注重配置好形状、大小、色彩、材料等视觉要素和位置、方向、重心等关系要素。四是在水工建筑的光与彩上，要注意它的冷与暖、轻与重、明与暗、艳与素、刚与柔等来传递和表达的建筑物的感情和表情，力求使刚硬冰冷的建筑富有人情味。五是水工建筑的声音上，要根据水工建筑与水的接触产生的不同声音，对他们进行扬弃、取舍、组合，营造出悦耳动听的音响效果。

不同类型的水工建筑设计如何彰显“文化”呢？

关于水库。重点要做好大坝的设计，让富有雄壮美的大坝再添美的元素。比如，大坝造型的设计，可采用彩虹、车辆、阶梯、船舶等型式，并辅以不同颜色的植物或图画、文字等装饰；而泄水洞或输水建筑物可设计成水帘、飞瀑、叠水等声色并茂的水景观。

关于河道堤防。要在安全稳定的前提下，将生态理念和美学原理注入河道治理的设计中，保持河流走向、断面、岸、滩、弯和河水流动的多样性，体现曲水、曲岸的生态和审美价值。特别是对流经城市的河道，可以因地制宜地打造包括绿地、亲水平台以及雕塑、碑记、水车等文化景观在内的滨河走廊或河滨公园。

关于水闸。水闸的设计，要在保证安全和实用的前提下，在闸的造型美上下功夫。可根据水闸所在地的人文、生态等情况，将造型设计成长廊型、轮船型、飞燕型等，从而增加水闸的文化元素和审美特质。另外，还可对闸门的启闭功能进行优化设计，以营造静水之谧和动水之韵。

红花虽好需要绿叶扶持。要提升水工程的文化内涵与品位，除了对水工建筑物本身的设计要充分体现水工美之外，还要对包括办公楼、院落、职工食堂、文体活动室、大门等附属设施（环境）进行文化设计，使之与主体工程交相辉映、相得益彰，达到个体与群体、建筑与环境的协调统一。

随着水文化意识的日益觉醒，一些地区在设计水利工程时，已开始致力于改变水利水利工程过去那种功能单一、造型单调的局限性，妥善协调水利工程与人文环境和水环境的关系，自觉引入哲学、建筑美学和水文化等元素，突出文化底蕴，体现人文精神，赋予现代气息，从而使水利工程不但满足了防洪、供水、发电、航运物质功能性需要，还成为彰显水文化内涵与品位的艺术品。在满足工程物质功能的基础上，给人以知识的启迪、精神的愉悦和审美的享受。

以水闸的设计为例，佼佼者有绍兴曹娥江大闸、泰州引江河高港枢纽、南京外秦淮河三汊河口闸等。

有“水利工程、文化工程、旅游工程”赞誉的绍兴的曹娥江大闸，从大闸的立项开始，到规划、设计、建设的各个环节，文化的策划与布置一直贯彻始终。曹娥江大闸枢纽工程由浙江省水利水电勘测设计院设计。在设计大闸的过程中，设计单位根据业主要求，力求使大闸在满足挡潮蓄淡、防洪排涝等功能的同时，还将提高水闸的文化内涵与品位贯穿设计的始终：一是在水闸闸门的孔数上，有意设计为28孔。这个孔数可不是为了“8”与“发”是谐音，而是有着深刻的历史文化寓意。明嘉靖十五年（1536年），绍兴知府汤绍恩在今斗门镇三江村主持修建了一座与曹娥江口门大闸相类似的防潮泄洪蓄水闸——三江闸（别称“应宿闸”），为“应星宿数”——对应上天的二十八星宿，设闸门28孔（各孔深浅宽狭不一，各依天然岩基而定，至今仍在发挥作用），成为中国历史上著名的水利工程。本来，依据大闸所需要的长度，设闸门需要30孔左右。但是，设计者没有机械地从实用的功能出发，而是充分考虑到绍兴的治水传统和文化精神，最终确定了28孔。二是大闸的造型的颇具创意，将其设计为“海燕”，寓意绍兴要像海燕一般凌空飞翔。三是该景区以曹娥江大闸枢纽工程为核心，以曹娥江河段两岸丰富的人文自然景观为烘托，融工程景观、人文景观、江道湿地景观于一体，浑然天成，美不胜收。

曹娥江大闸本身就是一个展示现代水利科技和水为文化风貌的水工建筑精品。工程景观主要有：下层大闸管道间，可观赏大闸工程的外观内质；中层大闸工作桥，可观赏护栏上雕刻的二十八星宿文化和曹娥江名胜与典故；上层是观光廊道，可观潮赏景。大闸以外，配套建设了以星宿文化和名人说水为核心、以曹娥江十二景为重点的人文景观，可谓文气氤氲，异彩纷呈。如安澜镇流亭，碑亭八角重檐，四面是琳琅满目、文丰意沛的匾额楹联。再如精心篆刻的“名人说水”的108尊形态各异的奇石，错落有致分布在景区各处，让游人在赏心悦目中得到水文化的熏陶。

泰州引江河高港枢纽工程，设计者通过对秦州历史的研究，发现解放军渡江战役时在高港一带用木帆船渡江，而泰州城又是我国现代海军的母亲城——东海舰队的第一代扫雷舰就以“秦州”命名，第二代现役“泰州舰”则为导弹驱逐舰（号称航母克星）。于是，他们便把主体闸站设计成一艘“远航的巨舰”造型，寓意高港水利枢纽在现代水利事业中乘风破浪、奔向祖国的万里海疆。其西侧的船闸，其南北两端闸首的四座闸室，则设计成倒八字的风帆造型，寓意“扬帆”远航和“发展”向上。如果观者站在高点或远距离观看这座水工建筑，就会产生“巨舰扬帆远航”的联想。

南京外秦淮河三汊河口双孔护镜门大闸，位于南京市秦淮河东支入长江口处。为了体现水工建筑之美，设计人员匠心独运，设计出造型独特，视觉美观，既满足了闸门防洪、排涝、调水等有形功能，还体现出建筑与生态、环境、文化等有机结合的无形功能，堪称一座集实用性和景观性于一体的精品工程、文化工程，已成为南京市的标志性建筑。其设计特点有以下几个方面：（一）水闸建筑物、管理楼造型以圆形为基调，线条流畅、圆润、优美，突破了以往水工建筑物以直线、锐角为主的设计习惯。（二）护境闸型结构新颖、视觉丰富。闸门选择弧形结构，闭闸机架采用竖琴结构；启闭机房采用抽象的“龙头”结构，即与秦淮河又名“龙藏浦”的寓意相契合，又寓意南京水利像龙一样腾飞。（三）对闸门、排架、启闭机房等一并进行了灯光夜景照明设计，并引入了舞台灯光照明技术，使夜幕下的水闸流光溢彩，也与自古“秦淮灯火甲天下”的景象相呼应。（四）景观设计将北岸开辟为高级商住区，南岸为河口公园，两岸景观面积约5万平方米，并突出亲水、休闲、舒适的原则，营造出人水相亲的优美环境，形成以水闸为中心的开敞式城市公共空间。

三、水利施工要塑造“水文化”

要使水工程蕴含文化的内涵、绽放文化的异彩，除了水利规划、设计中要有“文化”的元素外，水工程的建设也要将铸造“水文化”贯穿于施工过程的始终。

工欲善其事，必先利其器。这个“器”，既包括一支具有较高文化素养的施工队伍，也包括所用建筑、装饰的各种材料要符合品质的要求。

工欲善其事，必要有可用之人。水工建筑的主体施工，可由具有丰富经验的水利施工队伍来承担，但文化部分的内容，一般要“另请高明”，因为要打造具有一定文化内涵与艺术品位的水工程，由于其对工艺和“形态美”有特殊要求，一般的水利（水电）工程建筑公司因缺乏这方面的实践经验和相应的人才储备，是难以胜任的。如果赶鸭子上架，八成会不尽如人意。因此，最好的方式是将“水文化工程”部分单独发包，由具有相应资质的施工队伍来承担，比如负责园林营建的施工队伍。也可采取工程由水利工程公司来总承包，对文化景观部分则由园林、古建、雕刻等专业队伍来分包的方式。

在施工过程中，要给予施工者（包括设计者）二次文化创意的时间和空间。因为，要将设计蓝图落到实处，设计和施工不可能完全“无缝对接”。高明的施工者不但要吃透设计意图和图纸内容，而且要充分发挥聪明才智，最大限度弥补设计的不足，修正设计的不妥，以打造精品文化工程。事实上，过去不论是皇家园林还是私家园林的营建，对设计图纸进行一定程度的修正甚至翻工都是正常的事，特别是私家园林，由于主人对自家园林的营建会出现边设计边施工和“否定之否定”的现象，故边筑边拆、边拆边改，翻工多次而后妥贴的事并不鲜见。这样，二次（甚至多次）文化创意就成为不可或缺的环节（只是程度不同而已）。例如，绍兴市在营建浙东古运河园的过程中，鉴于运河园建筑材料和工艺是旧的（尤其古材料收集存在相当大的不确定性），理念和思路是新的，无模式可循，少规范可遵，有些景点内容需要在施工过程中方能确定。针对这种情况，业主与设计、施工、监理等单位密切配合，因地制宜地进行了多处设计变更，特别是文化内容、景点小品、绿化布置等，一直在不断修订和完善。施工单位尤其重施工的细节，一个图案、一块石料、一棵树木都反复考量，力求完美和到位。“可以说从一开始设计方案，到最后运河园建成，已完全改变了模样，其形象和品位是其始无可比拟的，是建设者同心协力的一种创造。”（邱志荣《绍兴运河园建设的理念和实践》）

工欲善其事，还要有可用之材——施工材料必须符合“构景”的要求。水文化景观工程，大多是造型独特、具有较强外饰要求的建筑，其所用材料，仅有水泥、砂石、钢筋是远远不够的，它更需要石材、木材、砖材、陶瓷、琉璃以及照明等多种材料“共襄盛举”，以为水文化工程增光添彩。

绍兴水利部门在打造“运河园”时，为了表现其“古”和古越文化的地方特色，采取了在当地广泛收集古旧石材的办法（绍兴古来多以条石铺路建塘），先后收集到2万余米老石条、2万余立方米老石板，以及一批被拆除散落各方的古石亭、古桥等石构件，然后按照传统工艺，并辅之以其他材料，进行组合搭配，建起了运河纪事、古桥遗存等6处蕴含历史文化内容和地域特色的新景点，同时修筑了4.5公里的石驳岸河墈、近2万平方米的石塘路及纤道、河埠等，从而再现了绍兴运河的悠悠古韵和厚重文化，也使这些古石料“化腐朽为神奇”。

“无文景不意，有景景不情”。为了彰显水文化的魅力，水文化工程少不了匾额、题刻、碑记、楹联、雕塑、彩绘等表现方式，以起到状物抒情点景的作用，为景区增加文气、拓宽意境。这就需要整合水利、文史、园林、古建多方面的专家和能工巧匠，通力合作，精细施工，通过对书画墨迹和雕刻艺术等的恰当运用，把以水利工程和自然山水、树木花草构成的软质硬质景观，从而显现出物华文茂，乃至升华到更高的艺术境界。这里，重点谈一下雕塑的作用。雕塑是造型艺术的一种，是营造水文化的一种重要载体。水利雕塑（刻）应尽量与水、水利、水利人、水利工程紧密相关，创造出具有一定空间的可视、可触的艺术形象，借以反映水之大美和波澜壮阔的水利风采。至于雕塑所用材料，有木、石、金属、石膏、树脂等多种，基于石头具有厚重（不易被偷窃）、雕刻细节不易因风吹雨打而破坏等特点，宜以石材为宜，以大理石、汉白玉或当地石材为佳。

在水利风景区的建设中，还要注重植物景观的营构——因为花木对水利景观起着衬托作用，又往往能表达出水利人的精神追求。要因地制宜地选取相应的乔木、灌木、滕本、花卉及地被植物等，通过设计与配置，从而与工程、水体及周边环境协调，或自成一景，形成多样景观。

例如，绍兴在打造浙东古运河园时，对园区的绿化布置，不求现代和洋化，而是选取传统乌桕、苦楝、桂、柳、桃、松、竹、梅、紫藤等，设计和施工人员不辞劳苦，到苗木场选苗购树，精心栽培，保持了古运河传统的植物特色，也保证了植物的茁壮成长。再如江苏泰州市在打造凤城河景区时，分别在城河外侧岸边建起了桃园、梅园、柳园三景区，三园一线，形成了“戏曲文化三家村”的独特人文景观与植物花卉契合的风景区——桃园为纪念清代戏曲家孔尚任寄寓泰州陈庵创作《桃花扇》而建，园中精选116种、3600多株观赏桃树点缀其间。从树型上看可分为矮化型、乔化型、龙柱型及垂枝型；从花色上可分为白色、粉色、红色及杂色；从花型上可分为单瓣型、复瓣型、重瓣型、铃型等。每到春季，早、中、晚期桃树上的桃花次第开放，别样绚烂。梅园为纪念京剧表演艺术家梅兰芳（祖籍泰州，生于北京）而建，园中广植梅树，绿树成荫；柳园为纪念明末清初著名评话艺术家柳敬亭（祖籍南通，生于泰州）而建，园内以柳树为主，兼有竹林、桂花林、广玉兰林渗透其中，柳竹婆娑，桂兰吐香，曲径通幽。

最后要强调二点：一是水文化工程的建设的施工要安排科学合理的施工周期，因为文化艺术品的制作需要精雕细刻，这就需要有时间的保障。如果搞“献礼工程”，势必会抢时间、赶进度，粗制滥造，形成不了精品。二是水文化工程的施工验收除了常规工程所必须的程序外，还要有完整的水工建筑文化装饰工程的全套竣工图纸及有关施工的其他技术，如文化工程平面布置图、施工技术报告等；同时要有由文化、艺术、旅游业等相关方面提出对水文化工程的评审报告。

四、水利工程管理要呵护“水文化”

管理出效益，管理出品位。一个忽视管理的工程，即便是华美的大厦，最终也会沦为废墟；即便固若金汤，最终也会变成一盘散沙。如何搞好水利文化工程的管理，呵护好“水文化”，这其中大有文章可做。

要管理好水利文化工程，一个重要前提是工程建设过程中要千方百计保证工程的质量，否则“先天不足”，就会给以后的管理带来很大的麻烦，甚至是难以治愈的后遗症。因此，在水利文化工程的施工过程中，建设管理一定要到位。比如，业主在水利文化工程招标中，要选择能制作出高品位文化工程的设计、施工队伍，要选择适合的施工材料，要积极主动地参与水文化工程的二次创意，要严把施工质量关，等等。对于这些，在前述水利工程施工要铸造“水文化”中已说得比较详细，这里不再啰嗦。下面，着重就水文化工程的日常维护管理和环境配套（净化、美化、文化）谈一些想法。

众所周知，“重建轻管”在我国建设领域的一大顽疾，水利也不例外，直到今天，我们仍在努力破解制约工程管理上水平体制机制上的障碍，寻求建设与管理有效对接的路径。值得欣慰的是，2006年水管体制改革全面推开以来，如春风化雨，一下给死气沉沉、难以维继的水利工程管理带来生机与活力。随着管理机构、人员特别是管养经费逐步的到位（中央直属工程相对较好），大批水利工程老化失修、功能衰减等问题得以逐步解决，工程管理面貌焕然一新。但是对水文化工程，由于属于“新生事物”，加之认识的滞后，管理机构、人员往往没有着落，特别是管养经费中根本没有水文化工程的份额。比如，许多水文化含量很高的水利风景区，建成之后便陷入了一没管理机构和人员、二没资金维护运行的窘境。再比如，近年来拆巨资先后建起的不少水利水利博物馆、展示馆，巍巍馆楼建起以后，因没有管理资金来源渠道，不但丰富馆藏、提升品质没有着落，就连正常运转都难以为继。为了让这些馆室“活”下去，只好东挪西借些经费，东拼西凑些人员，勉强维持。有鉴于此，在水利文化工程的管理上，要努力做到以下几个方面：

第一，机构和人员要到位，以保证水文化工程管理“有人问津”。对规模较小的水文化工程，可不设专门的管理机构，而是采用由水利工程管理人员兼职的办法对水文化工程进行管理。对规模较大或省部级以上级别的水利风景区、水利博物馆、陈列（展示）馆等，必须设专门的机构并配备相应的懂业务的人员，专司管理事宜，以避免水文化工程被“遗忘在角落里”的现象。

第二，经费要到位，以保证水文化工程运行管护不至于沦为“无米之炊”。水文化工程，大多是公益设施，没有资金的支持是万万不能保持和发挥作用的。因此，必须列入国家和地方财政预算，拨出专项经费，以维持水文化工程正常的运行和管护。这一点至关重要。

第三，维修和养护要到位，以保持水文化工程的“完好无缺”。一般而言，水文化工程的维修养护，不同其他水利工程，它更多的是需要保持原始的风貌，故不得擅动土木之工。特别是那些被列为国家和地方重点文物保护单位的水利工程，更要格外做好保护工作。因而，在工程维修时，原则上要遵循文物“修旧如旧”的原则，施工人员要有相应的文化素养和技艺，材料和工艺要保持原汁原味。如果因水毁或其他自然灾害导致水文化工程的损坏严重不能完全恢复原状的，在修复时也要保证其文化内涵与品位不低于原工程，从而确保文化的传承和景观功能的延续。

第四，日常管理要到位，以保证水文化工程安全有序运转。细节决定成败。因此，对亭台桥阁、碑刻等文化景观，要加强保护、保洁；对花草树木，要加以保持、完善，对现场的垃圾、污秽，要随时处理。与此同时，还要开展水文化工程社会评价和意见的收集工作，进行水文化工程对外宣传活动，以扩大工程的影响力。

这里需要特别指出的是，就是对大量“傻大笨粗”水工程的“文化改造”，也应列为水文化工程管理的范畴。由于历史条件的局限，新中国成立以来，我们建设了大量只能满足防洪、灌溉、供水、发电等实用功能的水利工程，这些工程就外观而言，大多粗笨有余而美雅不足。而且，目前还有部分工程病险严重，甚至已超出规范使用的年限。尽管如此，这部分工程除个别必须报废消失外，大部分还有使用价值。因此，在对它们进行除险加固或维修养护时，应在完善其实用功能、提高管理现代化水平的基础上，因地制宜地在“外观美化”、“内涵文化”和“创意个性化”上下功夫，使之“化腐蚀为神奇”，成为一道风景线

比如，都江堰渠首四闸，原外装饰采用平顶、面砖饰之，与都江堰城市整体风格不大协调。后管理单位经征求各方面意见，采用川西民居的样式对其进行了改造装饰（灰砖墙、飞檐顶、中式棕色窗框，闸顶天际线有起伏变化等），文化内涵和地域特色便被凸显出来。

水利工程周边环境的净化、美化和文化，是提高工程文化内涵和品位的重要方面——尽管是衬托是辅助，但也不可或缺，因为红花虽好仍需绿叶扶持。因此，要针以往一度忽视工程环境配套的状况，有的放矢地补上这一课，就是说，有必要把水文化工程管理的触角延伸至水工程周边环境的改善上。